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廣州市人大常委會關于《關于依法行政 工作情況的報告》的審議意見

時間:2018-06-25 來源:市人大常委會 【字體:

2018年5月29日至30日,廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議聽取和審議了市人民政府《關于依法行政工作情況的報告》。現根據會議發言情況,將常委會組成人員的主要意見和建議綜合如下。

常委會組成人員認為,市人民政府全面貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》,認真執行《廣州市依法行政條例》,在推動政府職能轉變、健全依法行政制度體系、提升行政決策水平、完善行政執法體制、強化對行政權力的監督、推進政府信息公開等方面做了大量工作,促進法治政府建設向更高水平邁進。

常委會組成人員同時指出,我市依法行政工作還存在為民服務的意識尚需增強、服務水平有待進一步提升,提出的地方性法規草案的針對性、可行性有待提高,貫徹執行我市地方性法規不夠到位,行政監督仍需加強等問題,同時群眾反映的一些突出問題還有待進一步解決。

常委會組成人員在審議中就進一步推進我市依法行政工作提出如下意見。

    一、進一步提高為民服務意識和服務水平

牢固樹立以人民為中心的發展思想,繼續增強為民服務意識,提升為民服務水平。繼續深入推進“放管服”改革,進一步提升行政審批服務效能,優化程序、精簡流程、壓縮時限。對政府各部門的辦事指南進行全面梳理,及時更新申報材料、申報條件、辦事流程等各項要素,提高相對人辦事的便利性。加快電子政務建設,通過電子政務網絡系統實現政府各行政管理部門基礎信息資源共享和業務協同,不斷提高辦事效率和水平。

二、進一步提高地方性法規草案的針對性、可行性

健全政府立法工作機制,進一步加強和改進地方性法規起草工作。堅持問題導向,針對我市實際問題,在草案中提出有效管用、可操作的制度設計。著力拓寬公眾參與渠道,通過多種途徑和形式更加廣泛地征求社會各界的意見,尤其是行政相對人和利害關系人的意見。完善專家參與制度,充分發揮專家學者在法規起草中的作用,提升專家咨詢論證的質量。

三、嚴格貫徹執行我市地方性法規

法規實施部門要切實履行職責,嚴格執法,確保我市地方性法規得到正確有效實施。要按照《廣州市人民代表大會常務委員會監督地方性法規實施辦法》的要求,做好法規實施前準備情況匯報、法規實施兩年后實施情況報告等各項工作。對于我市地方性法規授權政府制定配套規范性文件的規定,法規實施部門要嚴格執行,要依照《廣州市地方性法規制定辦法》規定的時限,在六個月內出臺具體的管理辦法。

四、進一步增強行政監督的實效

重視并自覺接受人大監督,市人民政府出臺重大決策前要向市人大常委會報告,出臺規章等規范性文件,要按程序及時報送市人大常委會備案審查。自覺接受司法機關監督,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,充分發揮行政審判典型案例的宣傳教育作用。完善社會監督機制,健全12345政府服務熱線平臺管理制度,依法處理人民群眾的舉報和社會輿論、新聞媒體反映的問題,并及時、有效反饋或向社會公布處理結果。市人民政府要加強對區人民政府依法行政工作的指導和督查,及時糾正人民群眾反映強烈的基層執法“不作為”、“亂作為”等問題。


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