分分彩直播|腾讯分分彩五星独胆技巧

歡迎您,下午好  

首頁 > 廣州市人大網 > 重要發布 > 報告計劃

關于《廣州市流溪河流域保護條例》實施情況的報告

——2017年9月25日在廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第八次會議上

時間:2018-06-29 來源:廣州市水務局局長 【字體:

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

《廣州市流溪河流域保護條例》(以下簡稱《條例》)經省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準通過,2014年6月1日起正式施行。自《條例》頒布實施以來,在市人大及其常委會的監督和支持下,在全社會的共同努力下,流溪河流域保護、管理工作進入嶄新階段。現將《條例》實施情況報告如下:

一、《條例》實施以來的主要工作與成效

(一)健全機制,強化統籌協調作用。市政府批準成立了廣州市流溪河流域管理委員會(以下簡稱“管委會”)。管委會為市級議事協調機構,由馬文田副市長擔任主任、流域內各區政府和市有關部門為成員組成,統籌推進流域保護和管理工作。

(二)完善制度,為流域管理提供科學支撐。迄今為止,已組織制定了《流溪河河道岸線利用管理規劃》《流域行政區域交接斷面水質達標管理方案》等多項規劃和配套制度。另外,流溪河流域綜合規劃,流域范圍及干支流源頭區劃定等也在抓緊制定中。

(三)綜合施策,全面推進流域水污染治理。《條例》實施以來,市有關部門、流域內區政府組織持續加強流溪河流域綜合整治,取得了一定成效。根據環保部門2017年7月地表水考核斷面水質狀況報告顯示,鴉崗斷面水質由劣Ⅴ類提升至Ⅴ類,李溪斷面水質為Ⅲ類,已達年度考核要求。一是制定整治方案、科學施治。先后印發《流溪河流域水環境綜合整治工作方案》《廣州市人民政府關于全面開展流溪河流域水環境整治的通告》《流溪河等廣佛跨界河涌治理工程建設方案》《流溪河流域水污染治理方案》。二是全面落實河長制流溪河流域已落實河長371名,其中市級河長1名,區級河長36名,鎮街級河長115名,村居級河長219名。三是大力開展污染源專項整治。已清理流域內禁養區畜禽養殖場516戶,完成流域范圍內的“散亂污”工業企業進行排查整治,清除流溪河干流35宗違法堆場,完成農家樂整改57家。四是加快實施流溪河流域整體截污工程。已建成污水廠4座,完成污水管網建設257.71公里,管網工程完成率71.4%。五是積極推進農村生活污水設施建設。流域內432個行政村(社區)納入農村生活污水治理中。迄今已完工344個,完工率為79%。六是不斷加強面源污染防治。在流溪河流域周邊農業種植區大力推廣應用綠色防控病蟲害技術,白云、花都、從化3個區累計安裝使用頻振式殺蟲燈達2000多臺,覆蓋面積5萬多畝,覆蓋區農藥使用量顯著減少。七是聯合執法,嚴厲打擊水環境違法行為。市、區環保部門聯合公安機關采取依法移送、公安提前介入等方式,辦理流溪河流域內案件16宗,以追究刑責的方式嚴懲嚴重污染流域環境的責任者。對嚴重污染水環境的項目,不予辦理環評審批。編制廣州市重點排污單位名錄并予以公布,其中涉及流溪河流域的共37家。

(四)優化配置,有效提升水資源管理。一是嚴格取水許可和水資源論證審批。按照超量停批、足量限批的原則審批流域內的新增取水。目前,流溪河流域取水總戶數為27家,其中市管戶2家、白云區7家、從化區13家、花都區5家。二是合理制定調度方案,協調用水矛盾。制定《流溪河流域水資源調度方案》,以流域內流溪河水庫等水庫為關鍵控制性水資源工程,組成流域水資源調配系統,協調生活、工農業生產、生態環境用水和發電用水之間的矛盾,實現流域水資源優化配置。三是推廣節約用水新技術、新工藝,提高用水效率。發布《廣州市節水型生活用水器具普及工作方案》,在流域內各區創建了節水型公共機構43家,節水型企業9家,節水型社區2家。

(五)精細管理,促河道管理上水平。一是嚴格涉河建設項目審批。制定《涉河建設項目河道管理技術規范》,有效控制了河道管理范圍內亂開發、亂建設、亂采濫挖的局面。二是加強河道巡查保護。建立健全干流河道巡查保護管理機制,采取以專業化隊伍為主的經常性巡查,對水事違法行為做到抓早、抓小,做好各類易發案件的防范工作。三是加大水行政執法力度。市、區兩級水行政主管部門共同對流溪河流域水事違法案件立案查處104宗,通過聯合執法拆除河道管理范圍內違法建設117宗,共計42851平方米;清除非法采砂點13處,拆除偷砂設備設施4處。

(六)合理引導,加強社會公眾參與監督。組織《條例》培訓會,印發《條例》單行本數千冊,每年組織開展 “進村入戶”宣傳活動。舉辦“流溪在心,點滴在行”流溪河水源保護等環保公益活動。每年分別在從化、花都、白云電視臺相關頻道播放為期2個月的電視宣傳,全方位地宣傳流溪河保護工作進展,曝光水環境違法行為。

二、貫徹實施《條例》中面臨的困難和問題

貫徹實施《條例》過程中還存在一些問題,尤其是水污染問題較為突出,任務相當艱巨,必須引起高度重視。

(一)統一管理和屬地管理相結合的管理體制尚未完全落實。管委會批準成立時間較短,流域統一管理與屬地管理相結合的局面尚未最終形成,尤其屬地管理深度、力度相對不足,部門之間工作協調力度不夠。

(二)水環境治理的屬地責任未全面壓實。流域內各轄區未細化屬地內部管理,屬地管理的目標責任考核未全面實施,水環境治理的屬地責任未壓實,《條例》設置的區、鎮(街)級工作機制尚未發揮出應有的作用。

(三)流域內支流支涌水環境管理保護形勢嚴峻。2016年底中央環保督查反饋意見,流溪河流域89條支流中有46條為劣Ⅴ類水質。2017年6月27日,流溪河市級河長、市人大常委會主任陳建華主持召開流溪河流域全面落實河長制工作動員大會,市、區、鎮各級政府組織加快實施《流溪河流域水污染治理方案》,效果初顯。截至目前,46條劣Ⅴ類一級支流已消除17條,還有29條未完成

(四)河道沿線村莊內違法建設現象仍然突出。初步摸查,流溪河干流河道管理范圍內疑似違法建設面積逾百萬平方米,而流域內各級支流管理范圍內的違建數量則更加龐大。

三、下一步工作

我們將繼續貫徹落實《條例》,組織開展流溪河流域保護管理工作,針對以上突出的問題,重點做好以下幾個方面的工作:

(一)突出強化管委會統籌作用。充分發揮流域管委會的作用,加強流域上下游、左右岸的統一規劃和管理,組織、協調流域內各區和有關部門共同努力做好流域保護管理工作。同時,層層壓實屬地責任,建立健全各層級責任考核機制。

(二)深入推進流域水環境治理。以“河長制”為抓手,深入推動《流溪河流域水污染治理方案》的貫徹落實,力爭2017年底前,流域內46條水質劣Ⅴ類一級支流基本消除黑臭。

(三)嚴厲打擊水環境違法行為。全面認真履行《條例》賦予的職責,將依法履責貫穿于決策、治污、執法等各方面和全過程,協調流域內各區、各部門聯合組織開展專項執法行動,完善環保執法與刑事司法的銜接機制,嚴懲水環境違法行為。

(四)進一步加強法制宣傳力度。深入持久地開展多種形式的公益宣傳活動,增強流溪河流域內社區、企業、村民、學生等組織和群體的水安全、水憂患、水道德意識,社會公眾轉變生活方式、參與監督。

以上報告,請予審議。

聯系我們 不良信息舉報 網絡報警 網站地圖

版權所有:廣州市人大常委會辦公廳

粵ICP備:16042710    您有任何意見,敬請聯系我們

分分彩直播 内蒙古时时昨天开奖 手机二人斗地主 分分彩在线计划软件 重庆时时免费计划 牌九至尊app下载 北京pk10官网在线计划 电子投注单如何购买 快三赚钱 双色球胆拖投注中奖图 类似必富大宝的游戏平台