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廣州市人民代表大會常務委員會關于廣州市學前教育工作報告的決議

時間:2017-12-28 來源:廣州市人常委會 【字體:
  (2017年12月27日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)
  廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議聽取和審議了廣州市教育局局長樊群受市人民政府委托所作的《關于我市學前教育工作情況的報告》。
  會議提出,黨的十九大要求堅持以人民為中心的發展思想,多謀民生之利,多解民生之憂,明確提出要將教育事業擺在優先發展的位置。學前教育作為終身發展的奠基階段,是國民教育體系的重要組成部分,辦好學前教育,關系適齡兒童的健康成長,關系千家萬戶的切身利益。廣州作為國家重要中心城市,更需要高度重視學前教育,將建立健全學前教育公共服務體系作為落實全面建成小康社會決勝階段的一項重要任務,在全面小康社會和現代化建設方面起到引領示范作用。
  會議認為,近幾年我市學前教育堅持公益普惠方向,通過連續開展兩期學前教育“三年行動計劃”,教育規模持續擴大,投入水平逐年提升,師資建設逐步加強,已基本形成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系,學前教育工作已取得一定成績。
  會議指出,與先進城市學前教育發展水平和人民群眾需求相比,我市學前教育還存在公辦學位數量不足、資源結構不夠合理、普惠發展的體制機制尚未健全、政府扶持力度有待加強等薄弱環節,反映了民生保障發展不均衡、不充分的問題,必須給予高度重視。
  會議要求,市政府要以十九大精神為指引,在“幼有所育、學有所教”上不斷取得新進展,努力推動我市學前教育工作加快發展:
  一、強化注重學前教育發展的理念
  要正確認識和深刻把握黨的十九大對我國社會主要矛盾新變化的政治論斷,從人民群眾的需求出發,將學前教育作為重要民生工程,關注學前教育發展過程中所呈現的不平衡不充分的問題,聚焦薄弱環節精準補齊短板,不斷增強群眾的獲得感和幸福感。在新的時代背景下,要提高學前教育站位,堅持政府主導、公民辦并舉、鼓勵多元辦園的指導思想,理順學前教育的辦園體制和管理體制,促進我市學前教育形成增數量、提質量、補短板、優運行的發展態勢,構建一個與國家重要中心城市定位相適應、與廣州經濟社會發展水平相匹配的現代化學前教育公共服務體系。
  二、確立學前教育未來五年“兩步走”的工作思路及目標
  市政府要以更高的站位謀劃學前教育發展新思路,以公辦幼兒園及公辦學位數比例等核心關鍵問題為抓手,按照國家中心城市、世界一流城市的定位,用五年時間、分兩個階段推動我市學前教育工作邁上新臺階。通過強化統籌,加大政府財政投入,整合市區兩級和相關部門力量、資源和政策舉措,采取增加公辦幼兒園數量、扶持普惠性民辦幼兒園發展、積極探索機關企事業單位多元化辦園等方式,到2020年,公辦幼兒園及公辦學位數比例達到50%,普惠性民辦幼兒園及學位數達到30%以上;到2022年,公辦幼兒園及公辦學位數比例進一步提高至60%,更加注重學前教育的內涵發展和質量提升,形成優質均衡發展的學前教育公共服務體系,推動我市學前教育走在全國前列。
  三、學前教育規劃及行動計劃列入市人大常委會討論決定重大事項
  2018年9月,市人大常委會將討論決定關于我市學前教育發展規劃及行動計劃的重大事項。市政府要按照常委會討論決定重大事項工作安排,于2018年7月前提交相關的發展規劃和行動計劃。該規劃和行動計劃要堅持目標導向和問題導向,明確未來五年學前教育工作的指導思想、發展目標、保障措施、管理規范等內容,在提高公辦幼兒園及公辦學位數量、理順機關企事業單位辦園體制、制定普惠性民辦園扶持政策、加強居住區配套幼兒園管理、完善師資培養以及人事薪酬保障制度等方面,明確任務目標和進度安排,制定相關考核評價指標。
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