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用“三化”推進人大代表聯絡工作

時間:2018-06-26 來源:《強音》雜志 【字體:

 

    近年來,廣州市檢察院堅持把人大代表聯絡工作擺在突出位置,積極探索人大代表聯絡工作機制,確保代表聯絡工作的常態化、制度化,有力發揮人大代表對檢察工作的監督作用,較好提升了檢察工作的公信力和人民群眾的滿意度。20142月,在市十四屆人大四次會議上,《廣州市人民檢察院工作報告》以94.4%的贊成率獲得通過,創歷史新局。

一、加強組織領導,積極構建代表聯絡工作責任網格化

    在組織體系上,建立以“黨組負總責,領導干部分工負責,辦公室組織協調,各部門共同參與”的代表聯絡工作一體化機制,形成了職責明確,配合聯動,齊抓共管的良好局面。成立市院代表委員聯絡辦公室作為專門機構,配備專門工作人員,負責辦理人大代表、政協委員的來信、建議和議案、提案,負責與人大、政協機關的日常性工作聯系,起草答復代表的有關文稿,對聯絡情況進行登記、歸檔等。

    在責任分解上,建立專門聯絡員隊伍,全面推行市院領導、中層干部、業務骨干分級負責制,加強與人大代表的直接聯系,從全院業務處室指定180名熟悉業務的骨干為聯絡員,通過電話、短信等方式加強與人大代表“點對點”聯系,確保責任到崗到人,層層分解任務

在管理考核上,把聯絡工作納人全院整體工作統籌謀劃,與其他業務工作同安排、同部署、同考核。市院每年要對各基層院代表聯絡工作進行評議并綜合考核排名,對市院機關內設機構辦理代表意見建議的落實情況納入目標責任制管理,實行日常督辦、年中檢查、年底考核相結合的運行機制,有力促進了各項聯絡工作任務的落實。

二、拓寬聯系渠道,著力推動代表聯絡工作方式多元化

    一是堅持“請進來”與“走出去”相結合。通過定期向人大代表作專題匯報,邀請人大代表到檢察院視察、座談、旁聽案件審理等,認真聽取人大代表對檢察工作的意見,零距離了解和監督檢察。兩級檢察機關先后向人大報告工作279次,邀請人大代表座談和視察3826 284人,向市、區人大專項報告檢察執法情況、接受人大評議檢察工作140余次,有力地推動了各項檢察工作的順利開展。在此基礎上,積極開展問計、問需、問檢走訪活動,共走訪代表(政協委員)聽取意見8 .555人次。

    二是堅持集中聯系與日常聯系相結合。為使代表及時、全面地了解檢察院各項工作,主動為市、區人大代表贈閱全年檢察日報、《當代檢察官》、《廣州檢察》、《廣州檢察工作通報》等,向人大代表系統地、多側面地介紹檢察工作。同時,在檢察機關開展執法規范化專項整改活動、群眾路線教育實踐活動中向代表發放征求意見函1734份,主動征詢代表對檢察工作的意見和建議,積極改進檢察工作。切實把聯絡工作做在平時、把功夫下在平常,實現了人大代表聯絡工作的經常性、常態化〕

    三是堅持傳統聯系方式與現代技術手段相結合。充分利用互聯網、手機短信等現代技術手段,更加方便、快捷地聯系服務人大代表。通過每周手機短信、每周《羊城檢察手機報》、每月編發《廣州檢察工作通報》,向人大代表及時傳遞檢察機關的重大工作部署、重要工作開展情況等。通過網上檢察院平臺,及時受理、辦理和回復人大代表提出的意見建議,進一步暢通了聽取民意、自覺接受監督的渠道。

三、注重成果運用,努力實現代表聯絡工作成效優質化

    一是建立人大代表意見定期梳理分析制度。每年“兩會”期間,市院和各基層院都由院領導帶隊,組成若干小組,分別到人大代表團的各個小組,認真聽取審議討論檢察院工作報告的意見建議,原汁原味整理歸納,黨組及時聽取匯報,有針對性地研究提出加強和改進工作的措施,并寄送人大代表監督落實,贏得了人大代表的一致好評。

    二是認真辦理人大代表交辦事項和案件。市院制作了辦理人大代表交辦事項和案件工作流程圖,對登記、審批、分流、交辦、督辦、答復、反饋等各個環節作了明確規定,細化了標準要求,切實做到件件有落實,事事有回音。幾年來,市院共辦理人大代表交辦的意見建議243件,均及時辦結,主動登門反饋辦理情況,得到了人大代表的理解與支持。2013年,市院被評為辦理代表建議先進單位。

    三是積極拓展發揮人大代表作用的深度和廣度。注重通過人大代表的有效監督、促進公正廉潔執法,采取聘請人大代表擔任特約檢察員、專家咨詢委員參與執法監督,參與檢察機關執法專項檢查和疑難案件討論、旁聽重大案件審理等形式,及時征求對檢察機關執法辦案活動的意見建議,集中整改執法不規范、不公正、不廉潔等問題,有力地推動了嚴格、規范、文明、公正執法。

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