分分彩直播|腾讯分分彩五星独胆技巧

歡迎您,下午好  

首頁 > 廣州市人大網 > 重要發布 > 領導講話

在市十五屆人大常委會第52次主任 (擴大)會議上的講話

時間:2018-12-12 來源:市人大常委會 【字體:

這次會議既是主任(擴大)會議,也是市、區人大主任座談會。剛才,傳達學習了全國人大常委會舉行的深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會和省、市有關會議精神,聽取了機關各部門年度工作匯報和各區人大年度工作情況通報,審議了常委會工作報告、代表工作報告,討論了監督工作計劃、討論決定重大事項工作計劃以及代表工作安排意見;常委會各位領導分別作了發言,談了很好的意見。會議開得很好,統一了思想,交流了做法,明確了任務。希望大家按照這次會議的部署要求抓好落實。下面,我講三點意見。

一、充分肯定今年人大工作取得的成績

今年以來,常委會按照年初確定的目標任務開展工作,取得明顯成效。常委會工作報告全面總結了今年工作,在此我不作重復。回顧一年來的工作,我覺得有幾個突出特點,可以概括為“五個貫徹始終”。

一是“大學習”貫徹始終。常委會把“大學習”擺在極其重要位置來抓,在學懂弄通上下功夫。采取多種形式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面學習領會總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認真學習貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話和視察廣東重要講話精神,把握其豐富內涵和精神實質,并通過學習,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。機關黨委、辦公廳、選聯工委、研究室在組織“大學習”活動中發揮了很好的作用。各區人大也組織開展多層次、多形式、常態化的學習活動,增強做好人大工作的思想自覺。從化區人大率先在全國建設鄉村憲法教育展覽館。

二是“深調研”貫徹始終。常委會高度重視調查研究,根據上級部署和黨組工作安排,針對廣州經濟發展和人大履職中的重要問題,深入開展一系列調研,形成了一批高質量調研成果,為市委和常委會黨組決策提供了重要參考。內務司法、預算、城建環資、教科文衛工委和研究室等部門認真做好常委會重點調研課題的組織實施工作,提出務實管用的措施。去年開始,我們結合常委會中心工作開展調研,部分調研成果甚至轉化為決議決定,直接對重大事項作出決策。各區人大也緊緊抓住工作中的重點難點問題,開展調研,提出對策建議。番禺區人大圍繞里仁洞村鄉村振興及舊城改造進行深度調研。今后,番禺區的發展重點在于發揮大學城作用、推進思科智慧城建設、促進產學研合作等等,這些人大可以開展調研、有所作為。南沙是廣州城市副中心,是廣州未來發展的重要支撐。南沙區人大圍繞打造創新高地,組織開展科技創新、優化營商環境等專題調研。白云區人大就查控“兩違”的司法銜接問題、水環境治理等開展專題調研。近年來,市區大力推進城市更新改造,在幸福同德圍、美麗金沙洲、嘉禾望崗片區、白云新城等區域規劃建設上做了大量工作,取得了扎實成效。這其中白云區人大也發揮了積極的推動作用。

三是“真落實”貫徹始終。常委會以真抓的實勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,推動中央和省、市委決策部署落到實處。我們認真抓好巡視整改工作的落實,高質量召開民主生活會,黨組查擺了三方面9大類別22個具體問題,提出26條整改措施、70項具體整改任務,目前正按目標進度逐步落實。認真抓好各項工作計劃的落實,各部門嚴格按照計劃進度,主動作為、加強協調,有條不紊推進各項工作。法制工委作為立法工作的牽頭部門,嚴格落實科學立法、民主立法各項制度,在努力完成立法任務的同時,不斷提升立法質量。城建環資、教科文衛、經濟、農村農業工委等部門作為2個代表議案決議和4個代表重點建議督辦工作的牽頭部門,以咬定青山不放松的勁頭,持之以恒加強監督,推動政府相關工作取得新的進展。其工作量之大、工作成效之明顯,是有目共睹的。相信這些代表議案和重點建議的督辦會成為今后一個時期市區人大監督工作的主要抓手。認真抓好上級部署要求的落實,預算工委協助常委會黨組代擬了關于建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見,市委審議通過并印發實施,常委會首次聽取和審議國有資產報告,廣州國有資產首次在全市人民面前“亮家底”。華僑工委按照對外交往工作部署,牽頭做好與國際友好城市議會交流等工作,為提高廣州的美譽度、外向度和對外開放水平作出了積極貢獻。各區嚴格落實市委決策部署,越秀作為千年老區在新時代煥發了活力,海珠區在打造琶洲互聯網產業聚集區上持續用力,荔灣區在復制推廣永慶坊改造和粵劇藝術博物館建設經驗主動作為,黃埔區福山循環經濟產業園的建設為廣州垃圾處理貢獻了力量,增城區隨著富士康等項目落地有效發揮了南部經濟發展增長極作用。從化區今年是喜事連連,8月香港賽馬會從化馬場開幕,前不久又舉辦了2018年從都國際論壇,近期還將召開首屆世界生態設計大會。這些高端項目、論壇的入駐,很大程度上得益于一直以來對生態環境的保護,特別是今年結合創衛工作,大力整治生活環境,實現城鄉面貌翻天覆地的變化。海珠、荔灣等區人大圍繞實現老城市新活力,發揮人大職能作用,推動“三舊”改造、老舊社區微改造、舊樓加裝電梯等方面出新出彩。越秀、番禺、增城等區人大堅持抓大事、議大事,對代表聯名提出的議案作出決議,常委會抓好督促落實。在天河區人大常委會積極行使決定權,對14項重大事項作出決議決定。花都區人大加大執法檢查力度,對土地管理法等6項法律法規開展執法檢查。黃埔區人大著眼長遠發展,實施人大街道工委規范化建設和“智慧人大”建設兩個三年行動計劃。

四是“善創新”貫徹始終。常委會堅持開拓進取,推動人大工作不斷創新發展。依托信息化手段,在全國率先建成“智慧人大”系統,推動廣州人大工作邁入數字時代。依托部門工作,在9月份常委會會議上一舉通過7個決議決定,這在地方人大討論決定重大事項工作中極為少見。在全國首開先河出臺關于促進仲裁事業發展的規范性文件,并在全國人大監察和司法工作座談會上介紹經驗。圍繞小流域綜合治理,在聽取政府報告的基礎上催生了相關決議,實現監督權與決定權的有機結合。依托機關黨群組織,推進“一支部一品牌”創建活動,開展“不忘初心、逐夢前行”主題演講會和“學習十九大、永遠跟黨走”知識競賽,舉辦紀念改革開放40周年書畫攝影展和機關文體活動周,《強音》編輯部獲得市“青年文明號”,機關黨群工作更加豐富多彩。依托基層人大,不斷探索密切“兩個聯系”新舉措新做法。天河、黃埔、從化等區人大在基層人大工作示范點建設中形成不少可復制、可推廣的經驗做法。花都區、增城區人大探索將民生實事票決制引入人代會,開啟了我市基層人大行使決定權的新實踐。荔灣區人大在開展工作評議的基礎上,向區委提出將工作評議結果與部門績效考核相結合的建議,并依托代表聯絡站建立民情觀察員制度。

五是“強保障”貫徹始終。常委會以加強政治建設為統領,以創建模范機關為目標,全面做好服務保障工作。常委會各位領導和各部門主要負責同志切實落實領導責任,既在工作中率先垂范,又積極協調解決工作中遇到的問題。我們注重制度建設,建立、修訂近20項制度,進一步促進了工作規范化。注重隊伍建設,樹立正確的用人導向,加強人大干部隊伍的培訓、管理和監督,努力提高人大干部的能力和素質。注重新聞宣傳,專題新聞報道、黨委信息報送等工作取得長足進展,為人大工作開展創造更好環境。注重協調聯動,人大與政府、市區人大以及機關各部門實行上下聯動,強化左右協同,形成工作合力。注重全面保障,辦公廳等部門扎實做好信訪、文秘、會務、接待、保衛、老干、扶貧以及部分辦公場所裝修改造、電梯更換等工作,確保了機關的正常運轉。駐機關紀檢監察組和機關紀委做好監督執紀問責主業,保障和促進了人大工作開展。在充分肯定成績的同時,我們也要看到,常委會工作中還存在一些薄弱環節。比如,有的基礎工作做得還不夠扎實,有的議題未能按計劃上會,有的意見建議聽取還不夠充分,有的議題審議質量還不夠高,有的工作溝通協調和對區鎮人大工作的指導有待進一步加強,等等。對此,我們要高度重視,在今后的工作中認真加以解決。

二、以習近平新時代中國特色社會主義思想統領人大工作

在見證“歷史終結論”終結、“中國崩潰論”崩潰、“社會主義失敗論”失敗的世界大變局中,習近平總書記就怎樣堅持和發展中國特色社會主義提出了一系列戰略性、前瞻性、創造性的觀點,深刻揭示了新時代中國特色社會主義的本質特征、發展規律和建設路徑,為在新的時代條件下堅持和發展中國特色社會主義提供了科學的理論指引。我們要自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推動新時代廣州人大工作不斷與時俱進。

要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想對人大工作提出的新要求。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家一切工作的總指引。我們要堅持聯系地而不是孤立地、系統地而不是零散地、全部地而不是局部地學習習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握“八個明確”和“十四個堅持”的豐富內涵,深刻領會總書記關于各方面工作的重要思想、重要論述,切實把人大工作放到黨和國家工作大局去思考,放到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中去謀劃,放到廣州勇當全省“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”排頭兵中去推進。

要牢牢把握習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想對人大工作提出的新要求。總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,科學闡述了國家根本政治制度的歷史必然、特點優勢、實踐要求,明確提出了做好新時代人大工作的重大原則、思路舉措、重點任務。人民代表大會制度是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度,堅定中國特色社會主義制度自信,首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信、對人民代表大會制度的自信。要深刻認識到,人大既是黨領導下的政治機關,肩負人民重托的地方國家權力機關,也是擔負憲法和法律賦予各項職責的工作機關,同人民群眾保持密切聯系的代表機關,我們要牢記人大職責定位,依法行使職權,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國真正打通、有機統一,自覺做人民代表大會制度的實踐者、擁護者、推動者。

要牢牢把握習近平總書記視察廣東重要講話精神對人大工作提出的新要求。總書記視察廣東重要講話,從歷史與現實相貫通、國際與國內相關聯、理論與實踐相結合的寬廣視角,對新時代廣東改革開放再出發提出明確要求,為廣東和廣州發展提供了根本遵循。我們要深刻學習領會總書記重要講話的科學內涵和精神實質,圍繞深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、實現老城市新活力等要求精準發力,充分發揮地方人大職能作用,更好地服務和保障廣州國家重要中心城市建設全面上新水平,推動建設國際大都市。

三、謀劃好、落實好新一年人大工作

2019年是中華人民共和國成立70周年,也是本屆人大工作承上啟下的關鍵一年。希望大家在新的一年里振奮精神、鼓足干勁、銳意進取、扎實工作,推動我市人大工作實現新作為,譜寫新篇章。

一要厘清工作思路。這次會議初步確定了常委會明年工作的總盤子,明確了明年工作任務。今天討論的這幾個工作計劃是緊緊圍繞實踐總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想,緊緊圍繞落實總書記視察廣東重要講話精神,緊緊圍繞貫徹中央和省、市委決策部署研究提出的,經歷了認真調研、充分醞釀、集思廣益、反復協商的過程。謀劃明年工作,總的考慮是,立足大局,從我市人大工作實際出發,把一些亟需做、能夠做、做得成的事項確定為人大工作重點。我們要增強全局意識,樹立戰略思維,處理好人大工作與廣州改革發展大局的關系。各部門在推進具體工作過程中,要狠抓工作重點,堅持問題導向,抓住主要矛盾,找準工作的突破口和契合點。巡游出租汽車客運管理、房屋租賃管理、物業管理等立法工作,要重點解決當前管理中的突出問題,為提升城市精細化管理水平提供制度保障。各項監督工作要聚焦社會熱點、群眾痛點和工作堵點,力求破解影響改革發展的難題。

二要抓好計劃落實。說一尺不如行一寸。我們要根據計劃作出的安排,按照既定的時間節點確保議題按時上會,嚴格落實計劃,力求工作實效。一方面,要重視調查研究。深入基層、深入實際,全面摸清問題,掌握真實情況,做到心中有數。要改進調研方式,根據不同情況,綜合采取聽取匯報、實地調研、遠程實時檢查、明察暗訪等方式,千萬要防止和克服形式主義、官僚主義。另一方面,要堅持求真務實。堅持立法決策與改革決策相結合,緊緊抓住法規項目中的關鍵問題、核心條款,充分調研論證。正確處理好監督與支持的關系,既直面矛盾問題,敢于較真碰硬,又寓支持于監督之中,有效督促“一府一委兩院”解決問題、改進工作。要牢牢把握有關事項中帶有全局性、根本性、長遠性的問題,認真審議,審慎表決。

三要強化統籌協調。人大工作涉及領域多、部門多、環節多,抓好統籌協調非常重要。一是要加強向黨委的請示報告。這既是加強黨對人大工作領導的具體體現,也是強化常委會黨組政治功能的重要要求。市、區人大常委會都要嚴格執行這一制度,做到自覺在黨委領導下開展工作,做到與黨委工作同向同步。二是要加強與“一府一委兩院”的溝通協調。要從多個層面做好溝通工作,及時協調存在問題,加強工作的對接,確保人大工作順利推進。三是要加強機關各部門間的協同配合。明年的工作議題有不少是由多個部門共同承辦的,無論是立法工作一、二審環節的銜接,還是監督粵港澳大灣區建設情況、預算審查等議題的開展,都需要各相關部門密切配合,協調推進。機構改革后,部分政府部門調整合并,人大專委會、常委會工委在對口聯系上可能會有交叉重疊。各部門在推進工作時要加強溝通,緊密配合,不要推諉扯皮。

四是要加強與上下級人大的協調聯動。既要主動加強與省人大常委會的聯系,多請示報告、爭取支持,也要自覺加強與基層人大的聯動,加強工作指導,形成人大工作整體合力。五是要加強與社會和媒體的互動溝通。擴大公眾對人大工作有序參與,使每一項職權的行使都能更好地體現民意。要暢通社情民意表達和反映渠道,號準人民群眾的脈搏,集中人民群眾的智慧,幫助人民群眾排憂解難。四要加強隊伍建設。做好人大工作,關鍵在隊伍。要充分發揮人大代表和常委會組成人員的作用。人大代表和常委會組成人員是人大工作的主體,要強化服務保障,為他們參與人大工作創造良好條件。在推進信息化工作的同時,也要根據一些同志的需要,及時做好常委會會議紙質文件提供等保障工作,為其審議提供便利。嚴格落實履職考核制度,并研究解決少數代表和組成人員出勤率不高、發言不夠積極、履職不夠充分等問題。要充分發揮專門委員會作用。2016年,各區人大分別設立了3個專委會,并運行了一段時間。根據省、市機構改革部署,明年市區兩級人大還將增設社會建設委員會。要圍繞發揮專委會作用,健全工作制度,加強對區人大專委會的工作指導和對口聯系,及時協調解決工作中遇到的問題。要抓好人大機關隊伍建設。以政治建設為統領,加強理論武裝和業務培訓。堅持嚴管與厚愛相結合,持續加強紀律作風建設,加大干部培養使用、輪崗交流力度,努力打造一支忠誠干凈擔當的人大干部隊伍。要抓好鎮(街)人大建設。近年來,我市基層人大組織建設取得了重大突破,但鎮(街)人大“轉崗占編”“專職不專”等問題依然存在。這里再次明確,鎮人大主席、人大街道工委主任要將主要精力放在人大工作上,可以參與鎮(街)黨(工)委的一些中心工作,但不能直接分管政府工作。要做到這一點,主要還是靠各區人大常委會去督促,靠鎮(街)黨(工)委去落實。要切實推進“縣鄉人大工作年”活動,努力走在全省前列。

同志們,今年工作已經進入收官階段,新一年工作即將全面鋪開。借此機會,我再強調當前兩項重要工作。一要高質量完成今年工作任務。根據工作安排,本月下旬將召開一次常委會會議,審議20多項議題,任務比較繁重,希望各部門切實增強工作責任感和緊迫感,嚴把進度,狠抓落實,確保圓滿完成年度任務。二要認真做好明年人代會籌備工作。市十五屆人大四次會議擬于2019年1月15日開幕,這是我市民主政治生活中的一件大事。會議除了審議計劃預算和“一府兩院”工作報告外,還有人事選舉事項。希望各部門高度重視,精心做好各項準備工作,確保會議順利召開。


聯系我們 不良信息舉報 網絡報警 網站地圖

版權所有:廣州市人大常委會辦公廳

粵ICP備:16042710    您有任何意見,敬請聯系我們

分分彩直播 球探足球比分直播数据 欢乐斗地主不能邀请吗 重庆时时官网投注 精确六肖 福建时时下载手机版下载安装 北赛车pk10直播手机版 极速赛车预测计划软件 ku游地址 欢乐二八杠完美作弊器下载 精准三肖六码免费公开网站