分分彩直播|腾讯分分彩五星独胆技巧

歡迎您,下午好  

首頁 > 廣州市人大網 > 重要發布 > 領導講話

在廣州市鎮(街)人大工作會議上的講話

時間:2018-04-05 來源:市人大常委會 【字體:

同志們:

我們在這里召開全市鎮(街)人大工作會議,主要內容是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及全國“兩會”精神,落實中央和省、市委關于加強縣鄉人大工作和建設有關文件要求,總結近段時間我市基層人大工作,研究部署下一步鎮(街)人大工作。剛才,紹文同志通報了有關情況,這些情況我們向市委專門作了報告。3個區人大和11個鎮(街)人大的主要負責同志作了發言,各有特色,對進一步改進人大工作也提出了一些意見建議。會議開得很好,達到了統一思想、交流經驗、明確任務的目的。會后,有關部門要對這些意見建議進行梳理匯總,認真研究吸納,提出改進措施。下面,我談兩點意見。

一、抓住機遇、乘勢而上,我市加強基層人大工作和建設取得新成效

去年9月市委20號文件印發實施以來,我市基層人大工作取得了新的重大進展。一是貫徹措施普遍出臺。越秀、花都等10個區黨委均就貫徹市委20號文件出臺了有關文件,從化區委常委會也于昨日討論通過了有關實施意見,荔灣、番禺等9個區召開了人大工作會議。二是組織建設得到加強。各區人大常委會機關行政編制全部達到20人以上,其中達到28人以上的區有天河、白云、黃埔。全市135個人大街道工委實現主任專職配備全覆蓋。35個鎮全部設立人大辦公室,117條街和35個鎮均配備了人大專職工作人員。白云區全面落實了組織建設有關要求。三是干部培訓全面強化。在抓好代表培訓的同時,各區人大把干部培訓擺上重要位置,在提高履職能力上下功夫。海珠、從化等區還組織代表外出學習培訓。四是制度建設同步推進。部分區鎮(街)人大結合實際,制定、修改了一系列工作制度。天河、越秀區人大和增城區中新鎮人大結合示范點創建工作加大了制度建設力度,南沙區人大也制訂、修訂了19項具體工作制度。五是職能作用有效發揮。各區人大常委會年度工作計劃得到較好落實,區鎮人大會議數量有保障,質量有提高,代表工作有聲有色。

回顧半年來的貫徹落實工作,我覺得有這樣幾個特點:一是各級黨委高度重視。各區黨委把加強基層人大工作和建設作為一項重要政治責任,及時決策,推動落實。各鎮黨委和街道黨工委積極配合推進實施。二是各區人大落實有力。各區人大以強烈的機遇意識,深入調研,提出建議,為黨委決策提供重要參考,并抓好協調落實。三是有關部門全力支持。市組織、編制、財政、人社等部門給予最大的政策支持,幫助基層人大解決實際問題。四是鎮(街)人大主動作為。各鎮(街)人大堅持出實招、求實效,以實際行動樹立基層人大良好形象。

在肯定成績的同時,也要看到工作中仍然存在一些薄弱環節。比如,全市還有5個鎮人大辦沒有單獨設置,少數鎮(街)人大專職工作人員沒有按要求到位;基層人大干部“專職不專”現象較為突出;個別區代表經費保障落實不夠到位;鎮(街)人大工作規范化水平還有待提高。對這些問題,我們要高度重視,在今后的工作中認真加以解決。今天會議以后,各區鎮(街)人大要盡快向黨(工)委報告,抓緊研究解決這些問題。

二、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推動我市基層人大工作在“四個走在全國前列”中實現新作為

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央和省、市委對人大工作特別是基層人大工作給予了前所未有的重視和支持,基層人大工作迎來了發展的春天。今年全國“兩會”期間,習近平總書記對廣東工作提出了“四個走在全國前列”的重要要求。這為我們新時代發展指明了方向,也對我市人大工作包括基層人大工作提出了新的更高要求。這次全國人代會就憲法的修改、監察法的制定、國家機構的改革等作出一系列決議決定,我市各級人大作為地方國家權力機關、工作機關,也應當根據憲法法律規定和上級部署要求加強憲法實施和監督,督促監察委員會依法開展工作,配合做好黨和國家機構改革相關工作。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和全國“兩會”精神,充分發揮鎮(街)人大職能作用,更好地服務和保障廣州在全省實現“四個走在全國前列”中發揮排頭兵作用。

一要旗幟鮮明講政治。在人大工作包括在區鎮(街)人大工作的同志要充分認識講政治的極端重要性,不斷提高政治站位和政治能力,堅持黨對一切工作的領導,牢牢把握正確政治方向。要牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記權威和核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。人大常委會黨組、鎮(街)人大黨員負責同志要認真履行政治領導責任,堅決貫徹黨中央和省、市委決策部署,嚴格執行請示報告制度,堅決做到令行禁止。

二要明確職責抓落實。對于區人大及其常委會、鎮人大的職責,憲法法律有明文規定。對于鎮人大主席團,鎮人大主席、副主席和人大街道工委的職責,中央18號文件和新修改的地方組織法作了新的補充和完善。我們要認識到,關于鎮人大主席團,雖然地方組織法沒有將其定義為鎮人大的常設機構,但增加了其閉會期間的職責,也就是在事實上賦予了其常態化的定位。關于鎮人大主席、副主席,18號文和地方組織法明確了其在閉會期間有四項職責,這些職責實際上需要鎮人大主席、副主席發揮主席團會議和活動召集人的作用。關于人大街道工委,地方組織法首次賦予其法律地位,人大街道工委的性質與鎮人大不同,它不是一級國家權力機關,而是區人大常委會的派出機構、工作機構,承擔了五項職責。關于鎮人大辦公室,其職責主要是協助做好鎮人代會期間相關服務和閉會期間日常工作,為代表履職提供服務保障,為主席團常態化開展工作提供保證。各鎮(街)人大要全面深刻理解和把握政策法律要求,以務實的精神開展工作、以創新的精神推動工作,在法律允許的范圍內探索有效工作方式方法,實現工作的常態化和效能化。

三要集中精力干主業。人大干部要時刻牢記自己是人大工作人員,把主要精力和時間放到人大工作上,種好自己的“責任田”。人大及其常委會是權力機關,政府是行政機關,監察委是監察機關,法院、檢察院是司法機關,人大的一項重要工作就是監督“一府一委兩院”依法履職,這是憲法法律賦予人大的職責。在前期調研中我們發現,一些鎮(街)人大的同志對專職問題存在模糊認識。有的認為鎮(街)黨(工)委分工安排的工作,不論是否主業不可能不干;有的認為鎮(街)黨(工)委、政府(辦事處)工作繁重,作為鎮(街)領導有義務分擔;也有的希望通過兼管黨政工作增加話語權。對這個問題,需要鎮(街)黨委的同志和人大的同志統一認識。從實際情況看,鎮(街)人大主席(主任)可以按照黨(工)委安排承擔一些臨時性、階段性工作,但不應參與鎮政府、街道辦事處分工。鎮(街)人大專職工作人員也要把工作重心放到人大工作上來,保證專人專干。只有把鎮(街)人大作用和功效發揮好,才會真正贏得尊重。否則,就有違中央和省、市委制度設計和政治資源配置的初衷。

四要協調一致強能力。目前,我市基層人大工作和建設的基礎已經打好,關鍵是各區鎮(街)人大要進一步提高工作能力,強化自身建設。一是向業務培訓要能力。要針對基層人大干部的知識空白、經驗盲區和能力弱項,全面進行輪訓,增強工作本領。二是向制度建設要能力。要進一步細化議事規則,健全工作制度,明確工作程序和要求,使基層人大履職既有法可依、有章可循,又特色鮮明、符合實際。三是向紀律作風要能力。要切實加強紀律作風建設,嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律各項規定,從嚴從實抓好干部隊伍的教育管理,著力打造忠誠、干凈、擔當的人大干部隊伍。四是向全面保障要能力。要積極爭取黨委、政府支持,提請黨委并協調編制、組織、財政、人社等部門切實解決人大工作中的困難和問題。各區對沒有落實市委20號文要求的事項要盡快落實。要把人大干部納入干部隊伍建設總體規劃,做好交流、使用、調整等工作,切實防止和解決將人大作為安置干部的場所。對鎮(街)人大編制外工作人員,也要想方設法提高待遇,穩定隊伍。要落實人大工作經費保障,執行好代表活動經費有關制度要求。五是向上下聯動要能力。自去年換屆以來,全市人大工作一個最大的特點就是注重市區聯動,無論是治水工作,還是督辦五大領域民生基礎設施議案決議落實,區鎮(街)人大都給予了大力支持和配合,這一做法要繼續堅持和發揚。市、區人大常委會要加強工作聯系和業務指導,注重在政策制度層面為鎮(街)人大工作和建設提供支撐,在工作層面實現上下聯動、形成工作合力。區人大常委會要在制定年度工作計劃時統籌考慮鎮(街)人大工作,邀請鎮(街)人大負責人列席重要會議,組織經驗交流和干部培訓。

    特別要強調的是,省人大常委會將2018年確定為“推進縣鄉人大工作年”,并專門制定了工作方案。我市要按照省的工作方案要求,全力抓好部署任務的落實。要切實把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量人大工作得失的根本標準,真抓實干、奮發進取,不斷提高人大工作質量和水平,努力在“四個走在全國前列”中干出新氣象、實現新作為。

 

聯系我們 不良信息舉報 網絡報警 網站地圖

版權所有:廣州市人大常委會辦公廳

粵ICP備:16042710    您有任何意見,敬請聯系我們

分分彩直播 2019年捕鱼排行 pc蛋蛋预测网计划 乐享彩票是不是正规 抢庄牌九技巧规则 时时彩平台 单机麻将 时时彩技术交流论坛 和乐彩票 火爆电子平台mg电子 时时彩ssc应用